甘肅省住房和城鄉建設廳關于加快推進建筑工人實名制管理平臺應用工作的通知

　　甘建函〔2019〕104號

　　各市州、甘肅礦區建設局，蘭州新區城鄉規劃建設管理局：

　　為深入貫徹《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）及《住房城鄉建設部辦公廳關于啟用全國建筑工人管理服務信息平臺的通知》（建辦市函〔2018〕603號）精神，認真落實《甘肅省人民政府辦公廳關于推進建筑業持續健康發展的實施意見》（甘政辦發〔2018〕142號）及《甘肅省住房和城鄉建設廳關于推進建筑務工人員實名制管理工作的指導意見》（甘建建〔2018〕542號）的具體要求，推進勞務用工實名制管理方式，維護建筑企業和建筑務工人員的合法權益，規范我省建筑市場秩序，結合我省實際，省住建廳會同相關單位研發了甘肅省建筑工人實名制管理系統，并已啟用，為保證該系統的有效使用和運行，現將有關事項通知如下：

　　一、“甘肅省建筑工人實名制管理平臺”可通過甘肅省建筑市場監管公共服務平臺點擊建筑工人管理服務信息平臺使用賬號密碼登陸，政務版賬號分配權限后進行下發，企業可通過平臺進行注冊登錄。近期，我廳將組織相關人員前往各市州對各級主管部門負責人及相關企業管理人員針對此項工作具體內容及操作方法進行集中培訓。

　　嚴禁各級主管部門借推行建筑工人實名制管理的名義，指定或暗示建筑企業采購相關產品；不得巧立名目亂收費，增加企業額外的負擔。建筑用工企業可以直接應用“甘肅省建筑工人實名制管理平臺”進行實名信息采集和數據錄入，也可以根據數據標準自行建立建筑工人實名制信息管理系統，并與甘肅省建筑工人管理服務信息平臺進行對接，實現數據互通。

　　二、自2021年1月1日起，凡我省范圍內在建房屋建筑和市政基礎設施工程新開項目，均須通過“實名制平臺”報送建筑工人實名制管理信息，以往在建的建設工程應按實名制管理要求完善相應設施，采取行之有效的方法完善農民工實名制管理。建筑工人實名制管理信息包含施工現場建筑工人基本信息、從業記錄、職業技能培訓與鑒定管理、建筑工人變動狀態監控、投訴處理、不良行為記錄、誠信評價、工資發放、統計分析等方面的信息。

　　三、市州建設主管部門負責建立相關管理制度，制定具體工作措施，確保本地區數據的安全、準確、完整、及時；要督促在本地區的在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目中從事施工活動的建筑業企業，通過“實名制平臺”開展建筑工人實名制管理；要加強監督檢查，確保在2021年3月31日前，本地區新開房屋建筑和市政基礎設施工程項目全部通過“實名制平臺”報送建筑工人實名制管理信息，并對本行政區域內各級建設主管部門、建筑企業和建筑務工人員實名制管理的情況進行監督檢查。

　　四、建設單位應與建筑企業約定實施建筑工人實名制管理的相關內容，督促建筑企業落實建筑工人實名制管理的各項措施，為建筑企業實行建筑工人實名制管理創造條件，依照合同約定及時足額將相應工程款付至建筑企業在銀行開設的工資專用賬戶。

　　五、建筑企業應承擔施工現場建筑工人實名制管理職責，制定本企業建筑工人實名制管理制度，配備專（兼）職建筑工人實名制管理人員，配備實現建筑工人實名制管理所必須的硬件設施設備，施工現場原則上實施封閉式管理，設立進出場門禁系統，采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術進行電子打卡；不具備封閉式管理條件的工程項目，應采用移動定位、電子圍欄等技術實施考勤管理。相關電子考勤和圖像、影像等電子檔案保存期限不少于2年。

　　六、總承包企業（包括施工總承包、工程總承包以及依法與建設單位直接簽訂合同的專業承包企業，下同）對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負總責，分包企業對其招用的建筑工人實名制管理負責，配合總承包企業做好相關工作。

　　七、建筑企業應與招用的建筑工人簽訂勞動合同，對進入施工現場上崗作業的建筑工人應進行基本安全培訓，并在相關建筑工人實名制管理平臺上登記。

　　八、項目負責人、技術負責人、質量負責人、安全負責人、勞務負責人等項目管理人員應承擔所承接項目的建筑工人實名制管理相應責任。進入施工現場的建設單位、承包單位、監理單位的項目管理人員及建筑工人均納入建筑工人實名制管理范疇。

　　九、我廳將按照相關要求對各市州建筑工人勞務用工實名制管理信息報送情況進行督查考核。

　　聯系人：王茹瑾秦興全

　　聯系電話：0931-8929751

　　甘肅省住房和城鄉建設廳

　　2021年2月28日