北京市住房和城鄉建設委員會關于2021年建筑起重機械安全專項執法檢查情況的通報

京建發〔2019〕15號

　　各區住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各集團總公司，各有關單位：

　　為進一步貫徹住房城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住房城鄉建設部令第37號）、《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）等文件要求，強化我市建筑起重機械安全管理，防止和減少建筑起重機械使用安全事故，市住房城鄉建設委于2021年3月至11月組織開展了施工現場建筑起重機械安全專項執法檢查工作，現將檢查情況通報如下：

　　一、檢查情況

　　檢查組3月至11月共隨機抽取建筑起重機械360臺（其中塔式起重機257臺，施工升降機103臺），涉及72項工程、95家產權單位。經實體檢測整機合格294臺，合格率為81.67%，其中塔式起重機合格212臺，合格率82.49%，施工升降機合格82臺，合格率79.61%，安全隱患問題及行政處理處罰情況詳見附件。

　　針對檢查發現的問題，執法人員要求責任單位立即進行整改，66臺整機不合格的機械停機整改，同時要求使用單位委托專業檢測機構進行復檢，復檢合格后方可繼續使用。對存在嚴重安全隱患的33家責任單位(其中施工總承包單位8家，監理單位3家，產權單位22家)依法實施了立案處罰，具體情況見附件。

　　二、檢查中發現的主要問題

　　（一）施工總承包單位和監理單位對建筑起重機械特種作業人員的特種作業操作資格證書審核不嚴

　　林州建總建筑工程有限公司施工、北京百事百達工程管理有限公司監理的A座綠色產業用房等2項工程，中國建筑第八工程局有限公司施工、北京賽瑞斯國際工程咨詢有限公司監理的6018-1#住宅樓等8項（門頭溝區永定鎮MC00-0017-6018、6020地塊R2二類居住用地（門頭溝S1線區域組團03地塊北部二期用地）項目），北京潞城建筑有限公司施工、北京津京建設工程監理有限公司監理的通州區西集鎮綜合配套區F地塊經濟適用房項目4#住宅樓（經濟適用房）等4項（通州區西集鎮綜合配套區F地塊經濟適用房項目）工程，均存在建筑起重機械司機無證上崗作業的違規行為。

　　（二）施工總承包單位對現場在用建筑起重機械管理缺位，機械安全意識薄弱

　　江蘇江都建設集團有限公司施工的04-0016地塊5#樓等4項（房山區閻村鎮04街區04-0005等地塊綜合性商業金融服務業、二類居住及體育用地（配建“限價商品住房”）項目）,北京城建八建設發展有限責任公司施工的海淀區田村路43號棚改定向安置房項目一標段，均存在塔式起重機安全距離不足，互相干涉的問題。北京城建七建設工程有限公司施工的北京新機場供油工程綜合生產調度中心，江蘇福星建設工程有限公司施工的5#住宅樓、7#住宅樓（通州區永樂花園商品房建設項目），未按規定制定《建筑起重機械生產安全事故應急救援預案》。

　　（三）產權單位對建筑起重機械定期檢查和維修保養等工作落實不到位，機械帶病作業

　　北京攀騰偉業建筑機械設備租賃有限公司為35#地下車庫B區工程提供的3臺塔式起重機（登記編號為京FT-T44468、京FT-T44469和京FS-T44846），變幅鋼絲繩斷絲達到報廢標準，主卷揚鋼絲繩斷絲達到報廢標準，附著裝置銷軸開口銷用電焊條代替，標準節連接螺栓多處松動。北京慶發建筑機械設備租賃有限公司為永豐產業基地工程提供的5臺施工升降機（登記編號為京DX-S44899、京DX-S42724、京DX-S22057、京DX-S37870、京DX-S31057），標準節斜腹桿斷裂，梯籠導軌輪缺失，標準節齒條連接螺栓松動，梯籠急停開關失效，吊籠門機械聯鎖裝置失效，防墜安全器失效，附墻架附墻板與墻體連接處墻體破損。北京新震環宇機械設備租賃有限責任公司為1#住宅樓等16項（北京經濟技術開發區X84R3地塊自住型商品房項目）工程提供的3臺塔式起重機（登記編號為京TZ-T39107、京TZ-T46921、京TZ-T46922），主卷揚鋼絲繩卷筒鋼絲繩防脫裝置缺失，塔尖與塔身銷軸與銷軸孔間隙過大，標準節螺栓多處松動，變幅小車后行程限位失效，起重力矩限制器失效，起重臂下弦桿連接銷軸止擋塊失效，主卷揚排繩輪防脫槽裝置失效，吊鉤滑輪組防脫槽裝置失效。

　　三、建筑起重機械檢測關鍵類不合格項目情況

　　四、下一步工作要求

　　（一）施工總承包單位應進一步增強對建筑起重機械的安全管控力度。集團公司、項目部應按照《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）、《北京市建筑起重機械安全監督管理規定》（京建施〔2008〕368號）有關要求，切實履行各項安全管理職責，特別是要設置相應的設備管理機構或配備專職的設備管理人員，加大對建筑起重機械司機、信號工、司索工的特種作業操作資格證書審查力度，對建筑起重機械完好狀況進行檢查，發現問題立即處理，有效消除建筑起重機械存在的安全隱患。

　　（二）產權單位應進一步加大對建筑起重機械日常維護管控力度，按要求為建筑起重機械配備齊全有效的保險限位等安全設施和裝置，對建筑起重機械實施日常維護檢查和定期維護保養，確保建筑起重機械安全運行。

　　（三）各區住房城鄉（市）建設委要對設備注冊登記、使用登記、安拆告知等重要環節進行嚴格的監督審核，并加大現場檢查力度。鼓勵各區安全監督機構聘請第三方檢測機構對轄區內在用建筑起重機械進行監督抽測，切實消除建筑起重機械安全隱患，保障施工現場安全生產平穩有序。

　　特此通報。

　　附件：2021年建筑起重機械安全專項執法檢查安全問題一覽表

　　北京市住房和城鄉建設委員會

　　2021年1月11日

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