關于開展2021年度建筑施工安全生產

　　第一次執法檢查工作的通知

　　各市（地）住建局（建委）、省農墾總局住建局、省森工建設安全站：

　　按照《關于印發2021年度全省建設安全監督執法檢查工作計劃的通知》（黑建函〔2018〕85號）要求，省住建廳定于近期開展全省建設安全監督執法檢查，現就有關事項通知如下：

　　一、檢查時間

　　6月11日至6月底，具體時間由各檢查組通知。

　　二、檢查范圍

　　在建房屋建筑和市政基礎設施工程、城市地下綜合管廊及城市軌道交通工程。

　　三、檢查內容

　　（一）《關于印發2021年度全省建設安全監督執法檢查工作計劃的通知》（黑建函〔2018〕85號）文件中規定的檢查內容。

　　（二）建設單位首要責任落實情況

　　1.新開工工程項目安全監督手續辦理情況；

　　2.組織各方主體對復工工程項目安全生產檢查情況；

　　3.按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費情況；

　　（三）施工企業主體責任落實情況

　　1.施工企業全員安全生產責任制落實情況。包括主要負責人、項目負責人帶班制度執行情況，專職安全生產管理人員日常安全隱患排查情況，從業人員安全教育和特種作業人員持證上崗情況；

　　2.安全隱患治理和重大危險源管控情況。包括結轉工程復工前安全隱患排查情況，日常安全專項整治和隱患排查情況，重大危險源公告制度落實情況；

　　3.施工現場危大工程安全管理情況。包括危大工程安全專項方案編制、審核、論證、實施情況；城市軌道交通工程重要部位和關鍵環節施工安全管理情況；

　　4.施工現場安全標準化建設情況。包括施工現場施工道路硬化及車輛沖洗設施設置情況；施工現場安全防護措施設置情況；施工機械安全管理情況；廚房、宿舍、倉庫等重點場所等安全管理制度落實情況；施工現場揚塵治理情況；

　　5.消防責任制落實情況。包括滅火器材、消防水源、消防通道等消防設備設施設置情況；電氣焊、明火作業、臨時用電工程等重要環節和部位安全管理制度和安全操作規程落實情況；

　　6.應急預案落實及演練情況。

　　（四）監理單位監理責任落實情況

　　1.監理規劃、監理實施細則有關安全生產方面編制落實情況；

　　2.對危大工程專項施工方案和危大工程監測方案審查情況；

　　3.對危大工程的施工實施專項巡視檢查、驗收、整改情況；

　　4.其他應按照法律法規、工程建設標準實施監理情況。

　　四、檢查人員

　　此次檢查分為兩組。

　　第一組組長：尹慶祥

　　成員：張大鵬電話:13936175836

　　第二組組長：冮明軍

　　成員：陳剛電話:13904649917

　　五、檢查項目抽取

　　1.為加大復雜地質條件下各類隧道工程項目建筑施工重點治理力度，對哈爾濱市在建城市軌道交通項目開展全覆蓋檢查。

　　2.其他在建項目隨機抽取，督查地市隨機選派。哈爾濱市市區在建工程抽查5個項目，所屬縣檢查2個項目；其他市（地）級在建工程抽查3個項目，不足3項的全部進行檢查，所屬縣檢查1個項目。

　　六、工作程序

　　（一）檢查組聽取地市主管部門工作匯報并查看相應佐證材料。匯報應包括以下內容：本地區（含所屬縣）建筑施工安全專項治理行動動員部署情況；對國家和我廳有關安全管理文件的落實情況；在建工程安全隱患排查治理情況；工程項目分級監督制度制定及落實情況；施工企業、項目標準化創建、考評情況；施工現場揚塵專項治理工作開展情況；施工企業安全生產條件動態監管及違法違規行為處理情況；層級監督管理情況。

　　（二）按照建設系統安全生產檢查流程和檢查項目清單的有關要求，檢查組對每個受檢工程項目開展監督執法檢查工作，檢查結束后提出書面反饋意見，并將檢查情況及問題向全省進行通報。

　　（三）每個受檢工程項目要查看建設、施工、監理等各方主體單位的安全管理內業資料，重點檢查項目施工現場安全管理情況、安全質量標準化建設情況。

　　（四）對檢查中發現的違法違規行為采取行政處罰、記入安全行為不良記錄、提出暫扣安全生產許可證建議等綜合措施，依法依規進行嚴厲處罰。

　　七、有關要求

　　（一）做好自查自糾工作。各地應結合實際立即對轄區內所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程、城市地下綜合管廊及城市軌道交通工程開展全面的安全生產檢查，要確保安全檢查落到實處，不留死角、不走過場。對發現的問題要按照措施、責任、時限、資金、預案“五落實”的要求及時整改。同時將檢查情況及整改合格報告形成書面材料存入安全監督檔案備查。

　　（二）認真配合，嚴格落實責任。各地監管部門、各建設、施工、監理單位要積極配合安全生產檢查工作，受檢工程項目負責人必須在施工現場，對檢查結果如無異議應由本人簽字確認。

　　（三）嚴厲查處，監督整改。加大整改復查力度，采取措施確保問題按要求整改到位。對整改不積極、整改不到位的單位和個人，要依法依規進行處理。

　　（四）嚴明工作紀律。在檢查過程中，檢查組成員要嚴格遵守中央八項規定和省委九項規定。

　　附件：

　　1.建筑施工安全生產執法檢查表

2.全省建筑施工和市政基礎設施工程安全生產檢查表（受檢工程安全生產問題及整改通知單）

　　2021年6月6日

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