近日從廣東省人社廳獲悉，為從源頭預防建設工程領域拖欠工人工資問題，《廣東省工程建設領域工人工資支付專用賬戶管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿）制定，建設工程領域工人工資支付擬實行專用賬戶管理，由施工企業在銀行設立工資專戶，專門用于發放作業工人工資。

　　建設項目審批開建前須設工人工資支付專戶

　　征求意見稿規定，房屋建筑和市政基礎設施工程、交通、水利、通信、鐵路、電力等工程項目，包括總承包企業、分包企業等，均需設立工人工資支付專用賬戶（以下簡稱“專戶”）。專戶由施工企業在銀行設立，專門用于發放作業工人工資。

　　據介紹，建設單位與施工總承包企業在簽訂工程承包合同時，應當對施工總承包企業設立工人工資專戶、工程進度款中工人工資款的比例、工資款撥付的期限等事項作出明確約定。此外，建設單位對建設項目的工人工資支付情況進行監督，并及時協調解決工人工資發放中存在的問題。

　　工資專戶內的資金存入多少錢？征求意見稿明確，當專戶內資金少于作業工人當期應發工資總額的，開戶單位就應及時補足。工程竣工且作業工人工資全部結清后，該建設項目工人工資專戶可以注銷，賬戶內余額歸開戶單位所有。

　　征求意見稿表示，建設單位應按照合同約定，按時將工程款中的工資款項撥付到施工企業的工人工資專戶，因未及時撥付致使施工企業拖欠建設項目作業工人工資的，人社部門可以依法責令建設單位先行墊付工人工資，先行墊付的工資以當期未結清的工程款為限。

　　據悉，建設單位在申領建設項目施工許可或者辦理開工報告備案手續時，應當提供工資專戶的開立等建設資金落實情況。負責建設項目審批的建設工程行政主管部門應當將工資專戶的開立作為落實建設資金的具體要求進行審查，對不符合法定條件的不予批準。

　　拖欠工人工資兩個月以上將實施重點監察

　　征求意見稿稱，實行工人工資專戶管理的參建單位及項目，人社部門將實施簡化勞動監察日常監管，并給予勞動保障守法誠信加分；未實行工資專戶管理制度的，將其記入勞動保障守法誠信檔案，由相關部門在職責范圍內依法依規實施聯合懲戒。此外，對連續拖欠工人工資兩個月以上或者累計拖欠達三個月以上的施工企業實施重點監察；情節嚴重的，可以向社會進行公布。

　　據悉，人社部門將依法對建設工程領域拖欠工資的違法行為作出行政處理或處罰后，行政處理或處罰信息應記入用人單位勞動保障守法誠信檔案，同時將相關信息通報當地征信系統管理部門和建設工程行政主管部門。征信管理部門應及時錄入當地征信系統；建設工程行政主管部門應錄入“建筑市場監管公共服務平臺”等主管部門誠信信息庫，并按規定對其資質審核、市場準入、評優評先、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制。

　　廣東省人社部門表示，在查處拖欠工資違法行為過程中，發現有拒絕調查、逃匿或者轉移、隱藏、銷毀、篡改賬目、職工名冊、工資支付記錄、考勤記錄等與工資相關的證據材料，依法可要求公安機關提前介入調查。

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