甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進建筑工人實名制管理平臺應(yīng)用工作的通知

甘建函〔2019〕104號

　　各市州、甘肅礦區(qū)建設(shè)局，蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局：

　　為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于啟用全國建筑工人管理服務(wù)信息平臺的通知》（建辦市函〔2018〕603號）精神，認(rèn)真落實《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于推進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（甘政辦發(fā)〔2018〕142號）及《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進建筑務(wù)工人員實名制管理工作的指導(dǎo)意見》（甘建建〔2018〕542號）的具體要求，推進勞務(wù)用工實名制管理方式，維護建筑企業(yè)和建筑務(wù)工人員的合法權(quán)益，規(guī)范我省建筑市場秩序，結(jié)合我省實際，省住建廳會同相關(guān)單位研發(fā)了甘肅省建筑工人實名制管理系統(tǒng)，并已啟用，為保證該系統(tǒng)的有效使用和運行，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、“甘肅省建筑工人實名制管理平臺”可通過甘肅省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺點擊建筑工人管理服務(wù)信息平臺使用賬號密碼登陸，政務(wù)版賬號分配權(quán)限后進行下發(fā)，企業(yè)可通過平臺進行注冊登錄。近期，我廳將組織相關(guān)人員前往各市州對各級主管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)企業(yè)管理人員針對此項工作具體內(nèi)容及操作方法進行集中培訓(xùn)。

　　嚴(yán)禁各級主管部門借推行建筑工人實名制管理的名義，指定或暗示建筑企業(yè)采購相關(guān)產(chǎn)品；不得巧立名目亂收費，增加企業(yè)額外的負(fù)擔(dān)。建筑用工企業(yè)可以直接應(yīng)用“甘肅省建筑工人實名制管理平臺”進行實名信息采集和數(shù)據(jù)錄入，也可以根據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自行建立建筑工人實名制信息管理系統(tǒng)，并與甘肅省建筑工人管理服務(wù)信息平臺進行對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。

　　二、自2021年1月1日起，凡我省范圍內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新開項目，均須通過“實名制平臺”報送建筑工人實名制管理信息，以往在建的建設(shè)工程應(yīng)按實名制管理要求完善相應(yīng)設(shè)施，采取行之有效的方法完善農(nóng)民工實名制管理。建筑工人實名制管理信息包含施工現(xiàn)場建筑工人基本信息、從業(yè)記錄、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定管理、建筑工人變動狀態(tài)監(jiān)控、投訴處理、不良行為記錄、誠信評價、工資發(fā)放、統(tǒng)計分析等方面的信息。

　　三、市州建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建立相關(guān)管理制度，制定具體工作措施，確保本地區(qū)數(shù)據(jù)的安全、準(zhǔn)確、完整、及時；要督促在本地區(qū)的在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目中從事施工活動的建筑業(yè)企業(yè)，通過“實名制平臺”開展建筑工人實名制管理；要加強監(jiān)督檢查，確保在2021年3月31日前，本地區(qū)新開房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目全部通過“實名制平臺”報送建筑工人實名制管理信息，并對本行政區(qū)域內(nèi)各級建設(shè)主管部門、建筑企業(yè)和建筑務(wù)工人員實名制管理的情況進行監(jiān)督檢查。

　　四、建設(shè)單位應(yīng)與建筑企業(yè)約定實施建筑工人實名制管理的相關(guān)內(nèi)容，督促建筑企業(yè)落實建筑工人實名制管理的各項措施，為建筑企業(yè)實行建筑工人實名制管理創(chuàng)造條件，依照合同約定及時足額將相應(yīng)工程款付至建筑企業(yè)在銀行開設(shè)的工資專用賬戶。

　　五、建筑企業(yè)應(yīng)承擔(dān)施工現(xiàn)場建筑工人實名制管理職責(zé)，制定本企業(yè)建筑工人實名制管理制度，配備專（兼）職建筑工人實名制管理人員，配備實現(xiàn)建筑工人實名制管理所必須的硬件設(shè)施設(shè)備，施工現(xiàn)場原則上實施封閉式管理，設(shè)立進出場門禁系統(tǒng)，采用人臉、指紋、虹膜等生物識別技術(shù)進行電子打卡；不具備封閉式管理條件的工程項目，應(yīng)采用移動定位、電子圍欄等技術(shù)實施考勤管理。相關(guān)電子考勤和圖像、影像等電子檔案保存期限不少于2年。

　　六、總承包企業(yè)（包括施工總承包、工程總承包以及依法與建設(shè)單位直接簽訂合同的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對其招用的建筑工人實名制管理負(fù)責(zé)，配合總承包企業(yè)做好相關(guān)工作。

　　七、建筑企業(yè)應(yīng)與招用的建筑工人簽訂勞動合同，對進入施工現(xiàn)場上崗作業(yè)的建筑工人應(yīng)進行基本安全培訓(xùn)，并在相關(guān)建筑工人實名制管理平臺上登記。

　　八、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、勞務(wù)負(fù)責(zé)人等項目管理人員應(yīng)承擔(dān)所承接項目的建筑工人實名制管理相應(yīng)責(zé)任。進入施工現(xiàn)場的建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位的項目管理人員及建筑工人均納入建筑工人實名制管理范疇。

　　九、我廳將按照相關(guān)要求對各市州建筑工人勞務(wù)用工實名制管理信息報送情況進行督查考核。

　　聯(lián)系人：王茹瑾秦興全

　　聯(lián)系電話：0931-8929751

　　甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2021年2月28日