2021年建筑業發展現狀？展望2018，壓制板塊估值的因素尚存，期待邊際改善。從各地方固投計劃以及企業新簽訂單來看，2021年建筑企業基本面并不悲觀，板塊利潤增速有望大概率平穩增長。2021年建筑業發展現狀是否良好？

　　2021年，指導建筑業深化改革的新思想不斷涌現;2021年，建筑業“革故鼎新”之舉一個接一個，即使到年末也沒有停止。所以，業內人士的感覺是，接近2021年年末，行業企業沒有松一口氣的輕松感，反而有著不問朝夕、改革圖強的緊張感帶來的興奮氣氛。這也為2021年建筑業持續深化改革奠定了基調。

　　為進一步完善標準文件編制規則，構建覆蓋主要采購對象、多種合同類型、不同項目規模的標準文件體系，提高招標文件編制質量，促進招標投標活動的公開、公平和公正，營造良好市場競爭環境，發改委、住房城鄉建設部等九部門聯合印發《標準設備采購招標文件(2021年版)》等5個標準招標文件。

　　2021年，建筑業改革將進一步深化，市場化、規范化、法制化依然是大方向。

　　綜合來看，各地出臺政策中，共通性的內容有：

　　1、保增長，繼續做大做強：引導建筑企業向基建領域拓展，大力出臺扶持政策。

　　2、促調整，改變建筑業產業結構：推進工程總承包、PPP模式，鼓勵裝配式和BIM技術發展與應用。

　　3、破壁壘，凈化地方建筑市場：推進電子招標，逐步優化最低價中標，強化信用體系和“黑名單”管理。

　　各地出臺的政策，基本以國務院辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》為藍本，同時受政策、地緣等因素影響，各地側重點各有不同。

　　河南、湖北兩省，是“中部崛起”的主力軍，特別是中原城市群規劃出臺后，大量基建項目上馬，因此兩地政策以“保增長，促發展”為首要目標，出臺大量優惠政策，鼓勵建筑企業做大做強。

　　河南省

    2021年，河南省重點建設項目1090個，總投資2.97萬億元，2021年計劃完成投資8125億元。

　　湖北

　　2021年3月6日，湖北省住建廳印發《2021年全省建筑業管理工作要點》。

　　1、促進建筑業保持合理增長。研究完善湖北省重點扶持企業政策，發揮龍頭骨干企業的帶頭作用。引導我省骨干建筑業企業向公路、水利、市政、鐵路、城市軌道交通等重點投資領域拓展。

　　2、重點推進工程總承包、裝配式建筑。

　　3、擴大信息化應用范圍，實現全省監管信息化全覆蓋。

　　4、構建建筑市場信用管理體系。推廣市級建筑業信用評價管理辦法，研究制定全省信用信息管理辦法，嚴格執行建筑市場“黑名單”管理制度。

　　5、改善招投標行業監管，修訂房屋建筑與市政工程評標管理辦法。

　　6、繼續開展建設工法申報評審工作，開展建設工法技術培訓。

　　7、切實解決一批拖欠工程款的遺留問題，強化制度建設，對失信單位和人員開展聯合懲戒。

　　8、積極穩妥推進建設工程綜合保險，繼續清理工程建設領域保證金，規范工程履約行為。

　　四川

　　2021年1月25日，四川省印發《關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》（川辦發〔2018〕9號）。

　　1、引導和推動建筑業企業向公路、水利、市政、鐵路、城市綜合管廊、海綿城市建設等重點投資領域拓展。

　　2、在部分市（州）開展中標候選人評定機制創新試點，采用隨機抽取方式從符合條件的投標人中確定中標候選人。

　　3、成都、綿陽、瀘州要率先推行工程總承包模式。

　　4、涉及施工質量的結構性材料及重要的功能性材料、設備，由總承包單位采購，建設單位不得指定生產廠、供應商。

　　5、任何地區和單位不得違法限制或排斥本地區本行業以外的建筑業企業參加工程項目投標。

　　6、推行雙向擔保制度，工程項目開工前，建設單位和承包單位要向對方提供工程款支付擔保和履約擔保。

　　7、政府投資工程項目嚴禁要求建筑業企業帶資承包，對長期拖欠工程款的單位不得批準新項目開工。

　　河南

　　2021年1月3日，河南省住建廳印發《關于印發河南省建筑業轉型發展行動計劃(2017—2020年)的通知》（豫政辦〔2017〕152號）。

　　1、優化產業結構

　　通過資質引導等手段，培育建筑企業向軌道交通、高鐵、市政、港口、水利、公路、地下管廊、裝配式建筑等高附加值專業或新興領域拓展，改變目前同質競爭的局面。

　　做大做強建筑施工總承包企業，扶持大型企業參與PPP項目和重大建設項目投資建設，向投資、建設、運營一體化企業和工程總承包企業轉型。

　　推動建筑勞務企業向木工、電工、磚砌、鋼筋制作等專業作業企業轉型。

　　2、資質資格管理

　　簡化工程建設企業資質等級設置；

　　并對信用良好、具有相關專業技術能力、可足額擔保的企業在其資質類別內放寬承攬業務范圍限制。

　　3、加大對建筑類企業授信和貸款額度

　　開展以建筑材料、工程設備、在建工程等為抵押和以應收賬款、股權、商標權、專利權等為質押的貸款業務。

　　建筑企業在省內外承接政府投資(含政府投資占主體)項目，憑經工程建設主管部門備案的施工合同和施工許可證，可在我省開戶銀行申請貸款。

　　4、鼓勵創新創優

　　對取得特級總承包施工資質或獲得國家級工程質量獎的施工企業，給予不低于50萬元的獎勵。

　　對獲得魯班獎、中州杯獎的項目，建設單位可對施工企業分別按含稅工程造價的3%（不超過1000萬元）、1.5%（不超過300萬元）給予獎勵。

　　獲獎項目的設計、施工、監理企業，參加建設工程投標時享受加分獎勵；項目負責人不受學歷、資歷、論文數量等限制，可破格申報參評相應專業高級技術資格。

　　5、推進裝配式、BIM技術等。

　　福建

　　2021年3月7日，福建省住建廳印發《2021年福建省建筑業工作要點》：

　　1、促進行業轉型升級。繼續實施建筑業龍頭企業計劃，支持龍頭企業參與基礎設施領域建設。點對點指導企業晉升特級總承包資質，爭取新增5家特級總承包資質企業。

　　2、推進建筑產業現代化。推動龍巖、莆田、南平、寧德、平潭等地加快建成投產裝配式建筑產業基地。

　　3、制定工程履約擔保體系試點項目建設單位信用評價辦法，組織福州、廈門開展試點工作。

　　4、健全工程招投標制度。在房屋建筑和市政基礎設施工程全面實施電子化招標投標，推行招投標監管電子化，出臺工程總承包招投標指導意見。

　　江蘇·南通

　　2021年2月24日，南通市城建局印發《2021年度全市建筑產業發展工作要點》。主要內容有：

　　1、籌備召開企業家面對面--南通建筑業轉型升級研討會。深層次剖析南通建筑業的發展趨勢、政策動態、領先技術，為加快推進南通建筑業轉型升級發展出謀劃策。

　　2、鼓勵大型企業做大做強，中小企業做優做精。

　　重點培育1-2家企業申報特級資質，在資產整合、權證確認、財務管理、科技進步等方面給予專門輔導，制定配套政策。

　　支持大型建筑企業跨地區、跨行業兼并收購。

　　扶持一批經營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的專業企業。

　　3、完善建筑企業資質資格管理。

　　4、舉辦中國﹒南通智慧建筑（城市）國際創業大賽決賽暨國際智慧建筑高峰論壇。總結目前建筑設計、施工、監理行業運用信息化技術管理的經驗，推廣應用信息技術、物聯網等新技術新手段在施工領域和項目管理運營中的應用，提升建筑全產業鏈企業應用信息管理技術的能力。

　　5、申請承辦全國建筑企業高峰論壇。

　　6、大力推廣綠色裝配式建筑。

　　7、加強數字建造技術應用，建立BIM技術推廣應用長效機制。

　　8、加大建筑產業結構調整力度。

　　繼續鼓勵和扶持大型建筑企業采用聯合體投標的方式參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊、海綿城市等重點基礎設施建設。

　　支持建筑企業采用PPP模式進入城鎮供水、污水垃圾處置、燃氣、公共交通等領域開展“建營一體化”業務。

　　9、促進建筑產業工人職業化，全面推行建筑產業工人實名制和信息化管理。

　　浙江

　　目前，尚無正式的文件出臺。近日來，浙江省住建廳下發多個文件，涉及相關政策措施有：

　　1、推進建設工程綜合保險：3月23日在寧波召開全省推進建設工程綜合保險工作現場會，進一步加快推進綜合保險。

　　2、3月22日，將召開全省建設工程造價管理工作會議。

　　3、3月16日，印發《浙江省住宅工程質量保險試點工作方案》，推進住宅工程質量保險試點。

　　山西

　　2021年1月25日，山西省住建廳印發《關于印發轉型項目建設年（2018）工作方案的通知》（晉建規字〔2018〕23號）。明確在2021年將著力：

　　1、推進項目前期工作。積極開展“前期手續集中辦理月”活動，把前期手續作為項目落地的關鍵，密切跟蹤，主動幫助項目實施單位加快規劃、施工許可等開工前手續辦理，同時積極為項目開工提供基礎配套服務。

　　2、列入全省2021年全省項目庫的房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目，力爭續建項目4月底前全部實現復工，新建項目4月底開工30%。

　　3、各相關部門每季度至少開展一次深入項目現場調研活動，在工程質量安全監管過程中，主動為項目參建各方主體宣貫相關法律法規，指導有關業務開展，提供質量安全技術支撐，確保項目順利推進。

　　4、全面推進“互聯網+項目審批”。投資項目報建審批使用全國投資項目在線審批監管平臺進行全流程網上辦理。

　　5、積極發展全過程工程咨詢服務，鼓勵招標、勘察、設計、監理、造價和圖審等上下游產業鏈咨詢企業聯合重組，促進企業向多元化、規模化發展。

　　6、完善招投標決策機制，制定我省設計和監理評標辦法，堅持“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，加大方案比選和資信評審權重，杜絕最低價中標的現象。

　　重慶

　　2021年3月13日，重慶市住建委印發《2021年房屋建筑和市政基礎設施工程質量要點的通知》，主要內容有：

　　1、七項指標達到100%

　　報建工程質量監督覆蓋率、建筑施工企業誠信綜合評價體系質量行為評價覆蓋率、住宅工程分戶驗收率、竣工驗收合格率、質量投訴處理率、質量執法案件結案率和“兩書一牌一檔”執行率等七項指標達到100%。

　　2、深入開展工程質量提升行動

　　嚴格落實工程建設參建各方主體責任，落實項目負責人及從業人員責任，嚴格執行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等“三項”制度。

　　開展防水材料及防水工程、混凝土試件、預拌商品砂漿、預制構件、鋼筋加工配送技術、施工現場電氣工程質量、電線電纜質量等專項執法檢查，嚴厲打擊違法違規行為，規范市場秩序。

　　探索推動工程質量保險工作。

　　3、持續強化工程質量監督管理，加強工程質量執法基礎建設。

　　4、大力推進“智慧工地”建設

　　5、扎實做好裝配式建筑質量管控

　　6、積極開展質量管理標準化工作