表面上看，施工總承包到DB總承包只是增加一個設計內容，合同文本似乎差別不大，但有本質的區別。 如果用施工總承包的思維模式去承擔DB總承包的業務，那就是最大的風險，因此，轉變思維模式迫在眉睫，其中八個方面的轉變尤為重要。 01 從承包施工到承擔大部分設計或全部設計和施工轉變 施工總承包的范圍僅是施工任務，也可以包括設備和材料采購，但不承擔設計任務，DB總承包不僅承包施工任務，還要承包項目的大部分設計或全部設計任務，也常常負責設備和材料采購。 DB總承包不是設計+施工的簡單相加，而是發生了化學反應，這是一種嶄新的交易模式，就存在新的風險。 02 從按圖紙和標準施工到按雇主要求和 合同設計建造并符合預期目的轉變 施工總承包商的基本義務是按圖施工和按標準施工，根據《建設工程質量管理條例》第28條“施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議”之規定，施工單位的義務是按照標準施工和按圖施工，按標準施工肯定可以免除其責任，但按圖施工不一定能免除違約責任，施工單位只有在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，及時提出意見和建議后，不論建設單位或監理單位是否采納，才可以免責。 DB總承包商應按照雇主要求和合同設計建造，FIDIC關于DB的招標文件中并無圖紙和規范，但有“雇主要求”合同文件 “雇主要求”在一定程度上相當于施工總承包的圖紙和規范，即按“雇主要求”設計建造。 2017版黃皮書通用條件第4.1款【承包商的義務】對承包商履行合同義務提出了總體要求：“承包商應按照合同實施工程。工程完成后，工程（或區段、或工程的某個部分、或生產設備的主要部分）應能符合業主要求中定義和描述的預期目的（如果業主要求中沒有定義和描述此類目的，應符合它們的常規目的。） 因此，DB總承包商不存在按圖施工問題，因為圖紙是由其設計的，DB總承包商是按照“雇主的要求”設計建造。“雇主的要求”指合同中包括的雇主要求的文件，以及根據合同對此項文件的任何補充和修改。 “雇主的要求”規定了工程的目的、范圍、設計及技術標準和功能性要求。FIDIC建議業主清晰地定義和描述工程完工后所希望達到的“目的”，如果業主要求中沒有相應的定義和描述，則應符合工程常規目的。 DB總承包商應按工程所在地法律、合同規定、技術標準和合同約定的其他規范實施，工程竣工后應符合預期使用目的。如果未按照技術標準設計建造，應承擔責任；但按技術標準設計建造，也不一定能免除其責任，其完成工程還必須首先滿足工程預期目的或使用功能要求，對最終產品負責，這是和施工最承包最大的區別之一。 03 從承擔施工風險到承擔設計施工風險轉變 施工總承包商只承擔施工責任風險；DB總承包商不僅要承擔施工責任風險，還要承擔設計責任風險。 DB總承包商承擔的設計責任是嚴格責任，或稱無過錯責任，承包商應履行合理的技能和謹慎義務，并要符合工程預期目的；如果沒有達到工程預期目的，不管DB總承包商是否履行了合理技能和謹慎義務，都要承擔責任。 承包人設計文件存在的錯誤、遺漏、含混、矛盾、不充分之處或其他缺陷，無論承包人是否根據本款獲得了批準，承包人均應自費對前述問題帶來的缺陷和工程問題進行改正。 而在一般設計合同中，設計方承擔設計責任是故意或重大過錯責任，只要設計方以合理的技能和謹慎來進行設計，就可以免除責任，不需要保證設計能夠滿足工程使用功能的要求。 在DB總承包模式下承包商的義務要高于單純施工的施工總承包商的義務，即完工工程必須滿足使用功能的要求，這是一種嚴格責任或稱為無過錯責任，這是一種結果責任，也是DB總承包單一責任主體的優勢。 需要注意的是，如果設計單位牽頭作為DB總承包商，那就需要完成角色的轉變，從對設計承擔合理技能和謹慎的過錯責任轉移到必須保證工程使用目的并對結果負責的嚴格責任，如果其將施工任務分包，施工單位承擔的仍是傳統的按圖施工和按標準施工的責任，這中間的缺口應由DB總承包商承擔。 如果施工單位牽頭作為DB總承包商，也必須保證工程使用目的并對結果負責的嚴格責任，但是他如果將設計任務分包給設計單位，此時設計方承擔的是合理技能和謹慎的過錯責任，那么這中間就有個差額，應由DB總承包商承擔。 如果設計單位和施工單位作為DB總承包聯合體，那么聯合體對保證工程使用目的承擔連帶責任。 在施工總承包中，發包人提供的資料有錯誤或遺漏，則完全由發包人承擔嚴格責任，承包商不承擔任何責任；但在DB總承包合同中，承包商對業主提供的所有數據和信息有審核義務，適用過錯責任。過錯程度均考慮到時間、成本、可行性以及承包商的經驗，如果屬于一個有經驗承包商無法發現發包人提供數據和信息的錯誤，則由此引起的錯誤由發包人負責。 04 從單價重新計量合同到總價合同的轉變 施工總承包采取單價合同（注：實踐中，也不排除部分工作采取單項總價包干）。單價合同屬于重新計量合同，合同價格以工程量清單中的單價和實際結算的工程量計算，施工總承包需要重新計算和確定每個支付周期內完成的工程量。 DB總承包采取總價合同（注：實踐中，也不排除少部分工作采取重新計量的單價合同），不重新計量，每期的支付并不完全以合同中的單價和實際完成工程量為基礎進行計算，而是需要確定每個支付周期完成的里程碑。 05 從設計-招標-施工到設計施工交叉進行轉變 施工總承包適用設計和施工兩階段分離的DBB模式，按照設計-招標-施工的程序進行，設計單位完成設計后，才進入施工環節。 DB總承包適用設計和施工整合模式，設計和施工由同一總承包商負責，設計和施工可同時展開、交叉進行。 06 質量管理從過程管理到為最終產品負責轉變 施工總承包質量管理的目標是施工質量要滿足圖紙和技術標準的要求；DB總承包商是單一責任主體，其質量管理目標是工程竣工后應符合預期使用目的（FFP），必須對最終產品負責，必須對結果負責。 07 進度管理從復雜到控制更難轉變 施工總承包的施工進度管理比較復雜，但 DB總承包商除了施工，還負責設計，設計需要業主審批，但設計審批時間在DB總承包合同慣例中沒有剛性約束，導致設計進度控制困難，因此DB總承包商的進度控制更難。 08 造價管理從外延管理到內涵管理轉變 施工總承包一般采取單價合同，承包商承擔單價變化的風險，業主承擔工程量變化的風險，工程量增加是施工總承包商的利潤點，造價管理側重外延管理。 DB總承包一般采取總價合同，DB總承包商承擔單價變化和工程量變化的風險，工程量增加是DB總承包商的風險點，造價管理側重內涵管理。