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工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《通信工程施工企業(yè)主要負責人 項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理規(guī)定》的通知 工信部通信[2016]255號

官方發(fā)布 閱讀(8956) 2021-09-08

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局,中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司、中國鐵塔股份有限公司,相關(guān)單位:

為了保證通信建設工程安全生產(chǎn),提高通信工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,我部對《通信建設工程企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》(信部規(guī)[2005]398號)進行了修訂,形成了《通信工程施工企業(yè)主要負責人 項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理規(guī)定》。現(xiàn)予以發(fā)布,請遵照執(zhí)行。

                                                                               

                                                                                 工業(yè)和信息化部

                                                                                                                                               2016年8月3日

通信工程施工企業(yè)主要負責人 項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理規(guī)定

     第一章 總 則

      第一條為了提高通信工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下合稱“安管人員”)的安全生產(chǎn)管理能力,保證通信建設工程安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事通信建設工程施工活動的“安管人員”,參加安全生產(chǎn)考核,履行安全生產(chǎn)責任,以及對其實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,應當符合本規(guī)定。

第三條 企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的領導人員。包括法定代表人、總經(jīng)理(總裁)、分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理(副總裁)、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理(副總裁)、技術(shù)負責人、安全總監(jiān)等。

項目負責人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負責具體通信建設工程項目管理的人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的人員和工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

第四條 工業(yè)和信息化部負責對全國的“安管人員”安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責對本行政區(qū)域內(nèi)的“安管人員”安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局統(tǒng)稱為通信主管部門。

第五條 工業(yè)和信息化部建立“通信行業(yè)規(guī)劃建設管理信息系統(tǒng)—安全生產(chǎn)人員管理模塊”(以下簡稱“信息系統(tǒng)”),用于“安管人員”的考核管理、信息查詢等。

第二章 考核管理

第六條申請安全生產(chǎn)考核的人員,應當具備下列基本條件:

(一)具有完全民事行為能力,年齡在60歲以內(nèi)(企業(yè)主要負責人除外),身體健康。

(二)與企業(yè)有正式勞動關(guān)系。

(三)申請人的學歷、職稱和工作經(jīng)歷應分別滿足以下要求:

1.企業(yè)主要負責人:應具有大專及以上學歷或中級及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上從事通信工程建設的工作經(jīng)歷(企業(yè)法定代表人除外);

2.項目負責人:應具有大專及以上學歷或中級及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上從事通信工程建設的工作經(jīng)歷;

3.專職安全生產(chǎn)管理人員:應具有中專(含高中、中技、職高)及以上學歷或初級及以上技術(shù)職稱,且具有2年及以上從事通信工程建設的工作經(jīng)歷。

(四)掌握相應的安全生產(chǎn)知識和具備相應的管理能力,并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格。

(五)在申請考核之日前1年內(nèi),申請人沒有在一般及以上等級安全責任事故中負有責任的記錄。

第七條 通信主管部門根據(jù)考核要點對“安管人員”的安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核。安全生產(chǎn)考核不得收費。

安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識考核和管理能力考核,具體考核要點見附件。

第八條 “安管人員”應當由其受聘的企業(yè)通過“信息系統(tǒng)”,向企業(yè)工商注冊地的省、自治區(qū)、直轄市通信管理局申請安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證書。

第九條 對安全生產(chǎn)考核合格的,通信管理局應當在20個工作日內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書,并予以公告;對不合格的,應當通過“信息系統(tǒng)”告知申請人并說明理由。

第十條 安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年,證書采用統(tǒng)一式樣集中制作,在全國范圍內(nèi)有效,并通過“信息系統(tǒng)”統(tǒng)一編號。

安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿需要延續(xù)的,“安管人員”應當在有效期屆滿前3個月內(nèi)通過“信息系統(tǒng)”向核發(fā)證書的通信管理局申請證書延續(xù)。符合本規(guī)定第十一條所列的證書延續(xù)條件的,通信管理局應當在20個工作日內(nèi)準予證書延續(xù),證書有效期延續(xù)3年。不符合證書延續(xù)條件的應當申請重新考核。不辦理證書延續(xù)的,證書自動失效。

第十一條符合下列條件的,通信管理局應準予證書延續(xù):

(一)在證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為受到行政處罰;

(二)信用檔案中無安全生產(chǎn)不良行為記錄;

(三)經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格,且在證書有效期內(nèi)通過由核發(fā)證書的通信管理局組織的繼續(xù)教育學習質(zhì)量測試(質(zhì)量測試合格結(jié)果有效期為1年)。

第十二條“安管人員”證書變更應按下列要求進行,且變更新證書應延續(xù)原證書的有效期。

“安管人員”變更受聘企業(yè)的,應當與原聘用企業(yè)解除勞動關(guān)系,并通過“信息系統(tǒng)”向核發(fā)證書的通信管理局申請辦理證書變更手續(xù)。

跨省變更的,通過“信息系統(tǒng)”向變更后所在地通信管理局提出申請,并提供相關(guān)證明材料,經(jīng)變更前證書所在地通信管理局同意后,由變更后所在地通信管理局負責辦理變更手續(xù)。

“安管人員”由于職位變動等原因,需要變更證書類別的,應重新參加相應的安全生產(chǎn)知識和能力考核,考核合格后方可取得相應類別的安全生產(chǎn)考核合格證書,同時,原類別的安全生產(chǎn)考核合格證書注銷。

第十三條“安管人員”遺失安全生產(chǎn)考核合格證書的,應在信息系統(tǒng)上聲明作廢,并申請辦理補證手續(xù)。

第十四條 “安管人員”不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書。

第三章 安全責任

第十五條 通信工程施工企業(yè)應當建立安全生產(chǎn)教育培訓制度和“安管人員”教育培訓檔案。制定年度培訓計劃,每年對“安管人員”進行安全生產(chǎn)教育和培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的,不得上崗作業(yè)。教育培訓情況應當如實記入企業(yè)及“安管人員”安全生產(chǎn)教育培訓檔案。

第十六條 通信工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和工程項目應當按規(guī)定配備相應數(shù)量和相關(guān)專業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員。在通信建設工程的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行施工時,應當安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。

第十七條 主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責,應當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)投入,督促檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,及時消除安全事故隱患,落實安全生產(chǎn)責任。

第十八條主要負責人應當與項目負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書,確定項目安全生產(chǎn)考核目標、獎懲措施,以及企業(yè)為項目提供的安全管理和技術(shù)保障措施。

工程項目實行總承包的,總承包企業(yè)應當與分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責任。

第十九條主要負責人應當按規(guī)定檢查企業(yè)所承擔的工程項目,考核項目負責人安全生產(chǎn)管理能力。發(fā)現(xiàn)項目負責人履職不到位的,應當責令其改正;必要時,調(diào)整項目負責人。檢查情況應當記入企業(yè)和項目安全管理檔案。

第二十條項目負責人對本項目安全生產(chǎn)管理全面負責,應當建立項目安全生產(chǎn)管理體系,明確項目管理人員安全職責,落實安全生產(chǎn)管理制度,確保項目安全生產(chǎn)費用有效使用。

第二十一條項目負責人應當按規(guī)定實施項目安全生產(chǎn)管理,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,及時排查處理施工現(xiàn)場安全事故隱患,隱患排查處理情況應當記入項目安全管理檔案;發(fā)生事故時,應當按規(guī)定及時報告并開展現(xiàn)場救援。

工程項目實行總承包的,總承包企業(yè)項目負責人應當定期考核分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。

第二十二條企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的專職安全生產(chǎn)管理人員應當檢查在建項目安全生產(chǎn)管理情況,重點檢查項目負責人、項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況,處理在建項目違規(guī)違章行為,并記入企業(yè)安全管理檔案。

第二十三條 工程項目的專職安全生產(chǎn)管理人員應當每天在施工現(xiàn)場開展安全檢查,現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告項目負責人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。項目負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當記入項目安全管理檔案。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 通信主管部門應當依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定,對“安管人員”安全生產(chǎn)考核、教育培訓和履行職責等情況進行監(jiān)督檢查。

任何單位或個人均有權(quán)向通信主管部門舉報“安管人員”違法違規(guī)行為。

第二十五條 通信主管部門在實施監(jiān)督檢查時,應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。

有關(guān)企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。

第二十六條 通信主管部門通過“信息系統(tǒng)”建立“安管人員”的信用檔案。“安管人員”未履行法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責、存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為受到行政處罰,以及在一般及以上等級生產(chǎn)安全事故中責任認定情況等信息作為不良行為記入信用檔案,并按規(guī)定向社會公開。

“安管人員”及其受聘企業(yè)應當按規(guī)定向核發(fā)證書的通信管理局提供相關(guān)信息。

第二十七條 “安管人員”未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,通信管理局依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條等規(guī)定暫扣或者撤銷其安全生產(chǎn)考核合格證書。

第二十八條 “安管人員”隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)考核的,通信管理局不予考核,且責任人1年內(nèi)不得再次申請考核。

第二十九條 “安管人員”涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書的,通信主管部門應當責令其限期改正;逾期未改正的,由通信主管部門收回其安全生產(chǎn)考核合格證書,并在行業(yè)內(nèi)予以通報。

第三十條 通信工程施工企業(yè)有下列情形之一的,通信主管部門應責令其限期改正;逾期未改正的,在行業(yè)內(nèi)予以通報;違反其他法律、行政法規(guī)的,從其規(guī)定處理:

(一)未按規(guī)定開展“安管人員”安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未如實將教育和培訓情況記入“安管人員”安全生產(chǎn)教育培訓檔案的;

(二)未按規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的;

(三)未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;

(四)危險性較大的施工現(xiàn)場未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

(五)“安管人員”未按照規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格的,或者未按規(guī)定辦理證書變更的。

第三十一條 通信主管部門及其工作人員,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)向不具備條件的“安管人員”核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的;

(二)利用職務上的便利,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

(三)不依法履行監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果的。

第三十二條本辦法自2016年9月5日起施行。原信息產(chǎn)業(yè)部公布的《通信建設工程企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》(信部規(guī)[2005]398號)及原信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司《關(guān)于開展通信建設工程企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)培訓工作有關(guān)問題的通知》(信規(guī)函[2005]21號)同時廢止。

 

附件:通信工程施工企業(yè)主要負責人項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核要點附件:

 

通信工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職

安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核要點

1  通信工程施工企業(yè)主要負責人(A類)

1.1  安全生產(chǎn)知識考核要點

1.1.1  國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)以及部門規(guī)章、標準規(guī)范等。

1.1.2  通信工程施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎知識。

1.1.3  工程建設各方主體的安全生產(chǎn)法律義務與法律責任。

1.1.4  企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度。

1.1.5  安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費用保險、教育培訓、機械設備、防護用品、評價考核等管理。

1.1.6  危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

1.1.7  安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標準化。

1.1.8  場地管理與文明施工。

1.1.9  施工起重機械、臨時用電設施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處、高處作業(yè)和現(xiàn)場防火等安全技術(shù)要點。

1.1.10  事故應急預案、事故救援和事故報告、調(diào)查與處理。

1.1.11  國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

1.1.12  通信工程典型事故案例分析。

1.2  安全生產(chǎn)管理能力考核要點

1.2.1  貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范等情況。

1.2.2  建立健全本單位安全管理體系,設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與配備專職安全生產(chǎn)管理人員,以及領導帶班值班情況。

1.2.3  建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)管理制度和貫徹執(zhí)行情況。

1.2.4  保證本單位安全生產(chǎn)所需資金投入情況。

1.2.5  制定本單位操作規(guī)程情況和開展施工安全標準化情況。

1.2.6  組織本單位開展安全檢查、隱患排查,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。

1.2.7  與項目負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書與目標考核情況,對工程項目負責人安全生產(chǎn)管理能力考核情況。

1.2.8  組織本單位開展安全生產(chǎn)教育培訓工作情況,通信工程施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況,本人參加企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓情況。

1.2.9  組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案,組織、指揮預案演練情況。

1.2.10  發(fā)生事故后,組織救援、保護現(xiàn)場、報告事故和配合事故調(diào)查、處理情況。

1.2.11  安全生產(chǎn)業(yè)績:至考核之日,是否存在下列情形之一:

(1)未履行安全生產(chǎn)職責,對所發(fā)生的通信工程施工一般或較大級別生產(chǎn)安全事故負有責任,受到刑事處罰和撤職處分,刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的;

(2)未履行安全生產(chǎn)職責,對發(fā)生的通信工程施工重大或特別重大級別生產(chǎn)安全事故負有責任,受到刑事處罰和撤職處分的;

(3)三年內(nèi),因未履行安全生產(chǎn)職責,受到行政處罰的;

(4)一年內(nèi),因未履行安全生產(chǎn)職責,信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

1.3  考核內(nèi)容與方式

1.3.1  考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試和安全生產(chǎn)管理能力考核。安全生產(chǎn)知識考試采取60分合格制,滿分100分;安全生產(chǎn)管理能力考核通過對申請人提交的材料進行審核,滿足基本條件即為通過。鼓勵有條件的地區(qū)選擇施工現(xiàn)場實地或模擬施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)管理實際能力考核,采用現(xiàn)場實操和口頭陳述方式,考核查找存在的管理缺陷、事故隱患和處理緊急情況等實際工作能力。

1.3.2  安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中,法律法規(guī)占50%,安全管理占40%,通信工程安全技術(shù)占10%。

1.3.3  安全生產(chǎn)管理能力考核

(1)申請考核時,施工企業(yè)結(jié)合工作實際,對安全生產(chǎn)實際工作能力和安全生產(chǎn)業(yè)績進行初步考核;

(2)受理企業(yè)申報后,通信主管部門結(jié)合日常監(jiān)督管理和信用檔案記錄情況,對實際安全生產(chǎn)管理工作情況和安全生產(chǎn)業(yè)績進行考核。

2  通信工程施工企業(yè)項目負責人(B類)

2.1  安全生產(chǎn)知識考核要點

2.1.1  國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)以及部門規(guī)章、標準規(guī)范等。

2.1.2  通信工程施工安全生產(chǎn)管理、工程項目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎知識。

2.1.3  工程建設各方主體的安全生產(chǎn)法律義務與法律責任。

2.1.4  企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度。

2.1.5  安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費用保險、教育培訓、機械設備、防護用品、評價考核等管理。

2.1.6  危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

2.1.7  安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標準化。

2.1.8  場地管理與文明施工。

2.1.9  施工起重機械、臨時用電設施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處、高處作業(yè)、電氣焊(割)作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點。

2.1.10  事故應急救援和事故報告、調(diào)查與處理。

2.1.11  國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

2.1.12  通信工程典型事故案例分析。

2.2  安全生產(chǎn)管理能力考核要點

2.2.1  貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)以及部門規(guī)章、標準規(guī)范等情況。

2.2.2  組織和督促本工程項目安全生產(chǎn)工作,落實本單位安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度情況。

2.2.3  保證工程項目安全防護和文明施工資金投入,以及為作業(yè)人員提供勞動保護用具和生產(chǎn)、生活環(huán)境情況。

2.2.4  建立工程項目安全生產(chǎn)保證體系、明確項目管理人員安全職責,明確建設、承包等各方安全生產(chǎn)責任,以及領導帶班值班情況。

2.2.5  根據(jù)工程的特點和施工進度,組織制定安全施工措施和落實安全技術(shù)交底情況。

2.2.6  落實本單位的安全培訓教育制度,組織崗前和班前安全生產(chǎn)教育情況。

2.2.7  組織工程項目開展安全檢查、隱患排查,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況。

2.2.8  檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)達標情況。

2.2.9  落實施工現(xiàn)場消防安全制度,配備消防器材、設施情況。

2.2.10  按照本單位或總承包單位制訂的施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員、器材、設備并組織演練等情況。

2.2.11  發(fā)生事故后,組織救援、保護現(xiàn)場、報告事故和配合事故調(diào)查、處理情況。

2.2.12  安全生產(chǎn)業(yè)績:至考核之日,是否存在下列情形之一:

(1)未履行安全生產(chǎn)職責,對所發(fā)生的通信工程施工一般或較大級別生產(chǎn)安全事故負有責任,受到刑事處罰和撤職處分,刑事處罰執(zhí)行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的;

(2)未履行安全生產(chǎn)職責,對發(fā)生的通信工程施工重大或特別重大級別生產(chǎn)安全事故負有責任,受到刑事處罰和撤職處分的;

(3)三年內(nèi),因未履行安全生產(chǎn)職責,受到行政處罰的;

(4)一年內(nèi),因未履行安全生產(chǎn)職責,信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

2.3  考核內(nèi)容與方式

2.3.1  考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試和安全生產(chǎn)管理能力考核。安全生產(chǎn)知識考試采取60分合格制,滿分100分;安全生產(chǎn)管理能力考核通過對申請人提交的材料進行審核,滿足基本條件即為通過。鼓勵有條件的地區(qū)選擇施工現(xiàn)場實地或模擬施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)管理實際能力考核,采用現(xiàn)場實操和口頭陳述方式,考核查找存在的管理缺陷、事故隱患和處理緊急情況等實際工作能力。

2.3.2  安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中,法律法規(guī)占30%,安全管理占40%,通信工程安全技術(shù)占30%。

2.3.3  安全生產(chǎn)管理能力考核

同1.3.3內(nèi)容。

3    通信工程施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員(C類)

3.1  安全生產(chǎn)知識考核要點

3.1.1  國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)以及部門規(guī)章、標準規(guī)范等。

3.1.2  通信工程施工安全生產(chǎn)管理、工程項目施工安全生產(chǎn)管理的基本理論和基礎知識。

3.1.3  工程建設各方主體的安全生產(chǎn)法律義務與法律責任。

3.1.4  企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度。

3.1.5  安全生產(chǎn)保證體系、資質(zhì)資格、費用保險、教育培訓、機械設備、防護用品、評價考核等管理。

3.1.6  危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術(shù)交底和安全技術(shù)資料等安全技術(shù)管理。

3.1.7  施工現(xiàn)場安全檢查、隱患排查與安全生產(chǎn)標準化。

3.1.8  場地管理與文明施工。

3.1.9  事故應急救援和事故報告、調(diào)查與處理。

3.1.10  施工起重機械、臨時用電設施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處、高處作業(yè)、電氣焊(割)作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工等安全技術(shù)要點。

3.1.11  國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。

3.1.12  通信工程類典型事故案例分析。

3.2  安全生產(chǎn)管理能力考核要點

3.2.1  貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)以及部門規(guī)章、標準規(guī)范等情況。

3.2.2  對施工現(xiàn)場進行檢查、巡查,查處施工起重機械、臨時用電設施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處、高處作業(yè)、電氣焊(割)作業(yè)、現(xiàn)場防火和季節(jié)性施工,以及施工現(xiàn)場生產(chǎn)生活設施、現(xiàn)場消防和文明施工等方面違反安全生產(chǎn)規(guī)范標準、規(guī)章制度行為,監(jiān)督落實安全隱患的整改情況。

3.2.3  發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告以及消除情況。

3.2.4  制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等行為情況。

3.2.5  監(jiān)督相關(guān)專業(yè)施工方案、技術(shù)措施和技術(shù)交底的執(zhí)行情況,督促安全技術(shù)資料的整理、歸檔情況。

3.2.6  檢查相關(guān)專業(yè)作業(yè)人員安全教育培訓和持證上崗情況。

3.2.7  發(fā)生事故后,參加救援、救護和及時如實報告事故、積極配合事故的調(diào)查處理情況。

3.2.8  安全生產(chǎn)業(yè)績:至考核之日,是否存在下列情形之一:

(1)未履行安全生產(chǎn)職責,對所發(fā)生的通信工程施工生產(chǎn)安全事故負有責任,受到刑事處罰和撤職處分,刑事處罰執(zhí)行完畢不滿三年或者受處分之日起不滿三年的;

(2)三年內(nèi),因未履行安全生產(chǎn)職責,受到行政處罰的;

(3)一年內(nèi),因未履行安全生產(chǎn)職責,信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

3.3  考核內(nèi)容與方式

3.3.1  考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試和安全生產(chǎn)管理能力考核。安全生產(chǎn)知識考試采取60分合格制,滿分100分;安全生產(chǎn)管理能力考核通過對申請人提交的材料進行審核,滿足基本條件即為通過。鼓勵有條件的地區(qū)選擇施工現(xiàn)場實地或模擬施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)管理實際能力考核,采用現(xiàn)場實操和口頭陳述方式,考核查找存在的管理缺陷、事故隱患和處理緊急情況等實際工作能力。

3.3.2  安全生產(chǎn)知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式,內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理和安全技術(shù)等內(nèi)容。其中,法律法規(guī)占20%,安全管理占40%,通信工程安全技術(shù)占40%。

3.3.3  安全生產(chǎn)管理能力考核

同1.3.3內(nèi)容。

 

關(guān)鍵字: 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《通信工程施工企業(yè)主要負責人 項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理規(guī)定》的通知 工信部通信[2016]255號

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