快辦網(wǎng)獲悉，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》正式下發(fā)，廈門市成為16個試點省、市之一，同時，“廈門環(huán)評審批改革經(jīng)驗”也將在全國范圍內(nèi)試點推廣。

　　2014年以來，廈門持續(xù)不懈探索。今年4月10日，《廈門市進(jìn)一步深化環(huán)境影響評價審批制度改革方案（試行）》的出臺，率先在全國開始了環(huán)評審批制度改革的實踐，明確把生態(tài)保護(hù)紅線融入廈門市“多規(guī)合一”一張圖體系，將環(huán)保輔助決策前移，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”便民服務(wù)通道，強(qiáng)化事前事中監(jiān)管機(jī)制。

　　簡政便民不斷升級

　　在廈門市環(huán)保局各個環(huán)評審批的辦事窗口，申請人提交符合規(guī)定的環(huán)評文件及承諾書后，工作人員現(xiàn)場就能出具審批意見，送審的環(huán)評文件立等可取。

　　此次，《方案》選取廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心核心啟動區(qū)等8個片區(qū)和輸變電行業(yè)，以及規(guī)劃環(huán)評所包含的建設(shè)項目和鼓勵入駐的行業(yè)，對建設(shè)項目環(huán)評文件的要求進(jìn)行了簡化，將“需編制環(huán)境影響報告書”簡化為“編制環(huán)境影響報告表”，需編制環(huán)境影響報告表的則全部實行審批告知承諾制。

　　規(guī)劃環(huán)評市域范圍全覆蓋

　　5月7日，自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)內(nèi)，柯達(dá)（廈門數(shù)碼影像有限公司）的工作人員來到海滄區(qū)行政服務(wù)中心，向廈門市海滄環(huán)境保護(hù)局提交了墨盒組裝和墨水分裝遷建項目環(huán)評審批申請。

　　很快，該公司就成為《方案》實施以來第一個環(huán)評審批制度改革的獲益者。建設(shè)單位無需再經(jīng)過22個工作日的等待，立馬就可以著手開展項目建設(shè)。方案實施1個月來，已經(jīng)有8個項目受益，節(jié)約審批時限176個工作日，隨著時間的延伸，政策紅利將不斷釋放。

　　新政讓環(huán)評本質(zhì)真正回歸

　　解讀此次廈門出臺的環(huán)保新政可以清晰地發(fā)現(xiàn)，發(fā)揮環(huán)評制度的源頭性預(yù)防作用，將“事前事中事后”三重監(jiān)管機(jī)制融進(jìn)環(huán)評審批工作的各個環(huán)節(jié)，是讓環(huán)評回歸本質(zhì)的一大關(guān)鍵。

　　一旦環(huán)評文件失實、編制質(zhì)量存在問題的，相關(guān)環(huán)評機(jī)構(gòu)及主要編制人員將面臨懲戒，這也將切實遏制各類違法建設(shè)的苗頭及其潛在的污染風(fēng)險。

　　根據(jù)《方案》，建設(shè)單位若未按照環(huán)評文件要求，采取相應(yīng)的污染防治措施，或是對環(huán)境造成損害的，相關(guān)部門必須依法責(zé)令其立即停止建設(shè)或生產(chǎn)，一系列管控措施，在全面清查當(dāng)前環(huán)評市場亂象之時，也將持續(xù)強(qiáng)化環(huán)評制度的權(quán)威，讓環(huán)評工作真正回歸本質(zhì)，廈門仍在發(fā)力。

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